新華網(wǎng)南寧1月7日電(記者周丹丹)《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議爭端解決機(jī)制協(xié)議》(簡稱《爭端解決機(jī)制協(xié)議》)于2004年11月簽署,2005年1月1日正式生效,它是落實《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(簡稱《框架協(xié)議》)的重要步驟和措施。
《爭端解決機(jī)制協(xié)議》適用于《框架協(xié)議》下各締約方之間發(fā)生的爭議,締約方的中央、地區(qū)和地方政府根據(jù)《框架協(xié)議》所采取的相關(guān)措施也在《爭端解決機(jī)制協(xié)議》的管轄范圍之內(nèi),為各締約方根據(jù)該協(xié)議來解決各締約方的經(jīng)貿(mào)爭端提供了法律依據(jù)。
《爭端解決機(jī)制協(xié)議》包含了18個條款和1個附件,對爭端適用的范圍、磋商程度、調(diào)停和調(diào)解、仲裁、仲裁的執(zhí)行、補(bǔ)償及中止減讓作了一系列的規(guī)定。
《爭端解決機(jī)制協(xié)議》第四條規(guī)定通過磋商解決爭端的方式,締約方根據(jù)《框架協(xié)議》直接或間接享有的利益遭到損害,或者《框架協(xié)議》任何目的的實現(xiàn)受到阻礙,可以對另一締約方提出磋商請求。磋商請求應(yīng)當(dāng)以書面形式提交,并說明爭端措施、事實問題和法律問題。被申訴方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù);未能遵守時間限制,申訴方可以直接要求組成仲裁庭來處理爭端。
根據(jù)《爭端解決機(jī)制協(xié)議》第五條規(guī)定,爭端方可隨時同意、隨時開始調(diào)解或調(diào)停,也可由相關(guān)成員隨時要求調(diào)解或調(diào)停。爭端雙方未就仲裁人員或機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見之前,調(diào)解或調(diào)停的程序仍可以繼續(xù)。
《爭端解決機(jī)制協(xié)議》第六、七、八條對仲裁庭的設(shè)立、組成、職能作出了規(guī)定。協(xié)議第六條規(guī)定,收到磋商請求的60日內(nèi)或緊急案件情況下的20日內(nèi)無法解決爭端,申訴方可以要求設(shè)立仲裁庭。協(xié)議第七條規(guī)定仲裁庭由3人組成,爭端雙方各指定一名仲裁員,第三名仲裁員為雙方共同選定并且為仲裁庭主席。雙方不能就仲裁庭主席人選達(dá)成一致,應(yīng)請求WTO總干事來指定仲裁庭主席。仲裁員應(yīng)該是熟知法律、國際貿(mào)易、國際經(jīng)貿(mào)爭端解決等方面知識的專家,不得為爭端當(dāng)事方的國民,也不得在爭議當(dāng)事方領(lǐng)土內(nèi)擁有慣常住所或為任何一方當(dāng)事方雇傭。
《爭端解決機(jī)制協(xié)議》第十二條規(guī)定,被申訴方應(yīng)當(dāng)遵循仲裁庭的決定,將其執(zhí)行裁決的意向通知申訴方。如果不能立即執(zhí)行,被申請方應(yīng)當(dāng)在合理期間內(nèi)執(zhí)行。爭端當(dāng)事方對于被申訴方的執(zhí)行是否符合《框架協(xié)議》發(fā)生爭端,應(yīng)將爭端提交原仲裁庭來裁決。
仲裁裁決是終局性的,被申訴方未能執(zhí)行裁決的,須給予申訴方必須補(bǔ)償;申訴方有權(quán)中止依據(jù)《框架協(xié)議》給予被申訴方的減讓或利益。