來華留學(xué)工作簡介

我國政府始終重視接受和培養(yǎng)外國留學(xué)生工作，把它看作是我國對外交流的一項(xiàng)重要內(nèi)容。50年來，已逐步形成了較為系統(tǒng)的有中國特色的外國留學(xué)生教育管理模式，為許多國家，特別是廣大發(fā)展中國家培養(yǎng)了大批科技、教育、外交和管理人才，對發(fā)展和鞏固我國同世界各國政治、外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，開展文化、教育和人員交流作出了積極貢獻(xiàn)。

1950年我國接受了第一批來自東歐國家的33名留學(xué)生，到2000年的51年里，我國有關(guān)高等學(xué)校共累計接受了來自160多個國家的約40.5萬人次各類留學(xué)生。其中享受中國政府獎學(xué)金的留學(xué)生約8.8萬人次，自費(fèi)留學(xué)生約31.7萬人次。

改革開放以后，來華留學(xué)工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，從1979年到2000年的22年里就累計接受了約39.4萬人次各類來華留學(xué)生。特別是1992年以來，在黨的十四大方針指引下，我國社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展，綜合國力和國際地位顯著提高，來華留學(xué)工作也取得了前所未有的大發(fā)展。來華留學(xué)生數(shù)量大幅度增加，從1992年的1.4萬余名，發(fā)展到1996年的4.1萬余名，年均增長速度超過30%，留學(xué)生層次也明顯提高。作為這一時期來華留學(xué)工作發(fā)展的一大標(biāo)志是，自費(fèi)留學(xué)生人數(shù)大幅度增加，成為來華留學(xué)生的主流。

1998年盡管東南亞地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機(jī)，但來我國學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生數(shù)量繼續(xù)保持了穩(wěn)定的規(guī)模。雖然來自亞洲的留學(xué)生人數(shù)有所減少，而來自歐洲、美洲和非洲的人數(shù)則有較明顯的增加，全年來華留學(xué)生總數(shù)達(dá)4.3萬余名。

2000年全年共有來自166個國家的52,150名各類來華留學(xué)生在我國31個省、自治區(qū)、直轄市（不含臺灣省和香港、澳門特別行政區(qū)）的346所高等學(xué)校學(xué)習(xí)。其中長期留學(xué)生35,671名，短期留學(xué)生（留學(xué)時間在6個月以內(nèi)）16,479名。

按洲別統(tǒng)計，亞洲的留學(xué)生人數(shù)仍排名第一，計39,034名，占全年來華留學(xué)生總數(shù)的74.85%；歐洲為5,818名,占11.16%；美洲為5,144名，占9.86%；非洲為1,388名，占2.66%；大洋洲為766名，占1.47%。按國別統(tǒng)計，來自韓國、日本、美國、印度尼西亞和德國的留學(xué)生人數(shù)仍名列前5位，分別為16,787名、13,806名、4,280名、1,947名和1,270名。來華留學(xué)生超過500名的國家依次還有：法國891名、新加坡854名、俄羅斯703名、澳大利亞676名、泰國667名、越南647名、英國601名、尼泊爾527名、意大利517名、加拿大516名和蒙古510名。

從留學(xué)生層次上看，2000年來華接受學(xué)歷教育的留學(xué)生人數(shù)為13,703名，占長期留學(xué)生的38.41％。其中，?？粕?28名，大學(xué)本科生10,224名，碩士研究生2,192名，博士研究生1,059名。另有普通進(jìn)修生21,342名，高級進(jìn)修生(已獲碩士以上學(xué)位者)626名。按學(xué)科劃分，以文科類專業(yè)學(xué)生居多，計44,689名，其次是醫(yī)學(xué)類專業(yè)5,099名（中醫(yī)專業(yè)3,700名，西醫(yī)專業(yè)1,399名），工科類專業(yè)1,740名，理科類專業(yè)403名，農(nóng)學(xué)類專業(yè)219名。

根據(jù)我國與有關(guān)國家之間的教育交流協(xié)議和交流計劃，2000年教育部向152個國家提供了中國政府獎學(xué)金名額。2000年9月有來自130個國家的1,664名獲得我政府獎學(xué)金的新生進(jìn)入我國高等院校學(xué)習(xí)，加上已在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，2000年共有來自148個國家的5,362名留學(xué)生享受中國政府獎學(xué)金在華學(xué)習(xí)，占全年留學(xué)生總數(shù)的10.28%。其中來自亞洲的獎學(xué)金生2,648名，占獎學(xué)金生總數(shù)的49.38%;歐洲1,320名，占24.62%; 非洲1,154名，占21.52%; 美洲205名，占3.82%;大洋洲35名,占0.65%。接受學(xué)歷教育的獎學(xué)金生共有3,044名,占獎學(xué)金生總數(shù)的56.77%。其中博士研究生396名，比1999年增長19.28％；碩士研究生904名，增長14.43％；大學(xué)本科生1,744名，增長1.40%。此外，享受中國政府獎學(xué)金的高級進(jìn)修生有352名，增長11.04%；普通進(jìn)修生1,966名，減少了4.19%。

2000年還有148名留學(xué)生和外國學(xué)者獲得教育部“長城獎學(xué)金”（通過聯(lián)合國教科文組織提供）、“優(yōu)秀生獎學(xué)金”、“外國漢語教師短期研修獎學(xué)金”、“ＨＳＫ優(yōu)勝者獎學(xué)金”和“中華文化研究獎學(xué)金”等專項(xiàng)獎學(xué)金來華學(xué)習(xí)或從事研究。

2000年我國高等學(xué)校通過各種國際交流渠道接受了來自147個國家的46,788名自費(fèi)留學(xué)生，比1999年增長18.45%，占全年留學(xué)生總數(shù)的89.72%。其中，長期留學(xué)生30,309名，短期留學(xué)生16,479名。長期生中接受學(xué)歷教育的有10,659名，比1999年增長23.41%。其中博士研究生663名，碩士研究生1,288名，大學(xué)本科生8,480名，專科生228名。此外還有高級進(jìn)修生274名，普通進(jìn)修生19,376名。

從地區(qū)分布來看，接受留學(xué)生人數(shù)列前十名的?。ㄖ陛犑校椋罕本┦?1,635名，上海市6,404名，天津市3,963名，江蘇省3,118名，遼寧省2,448名，廣東省1,930名，山東省1,722名，吉林省1,659名，浙江省1,530名，陜西省1,181名。上述十?。ㄖ陛犑校┝魧W(xué)生人數(shù)共計45,590名，占全國總數(shù)的87.42%。

為加強(qiáng)來華留學(xué)生教育工作的法制化管理，規(guī)范和簡化外國留學(xué)生來華申請手續(xù)，促進(jìn)來華留學(xué)生教育事業(yè)的健康發(fā)展，教育部先后頒布了《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》(1999年7月21日教育部令第4號)和《高等學(xué)校接受外國學(xué)生管理規(guī)定》(2000年1月31日教育部、外交部、公安部令第9號)此外，為了擴(kuò)大中國教育的對外宣傳，吸引更多的外國學(xué)生來華留學(xué)，國家留學(xué)基金管理委員會和中國留學(xué)服務(wù)中心還分別在各自的互聯(lián)網(wǎng)主頁上開設(shè)來華留學(xué)專欄，中國留學(xué)服務(wù)中心還組織高校赴境外舉辦中國留學(xué)說明會。

今后一個時期，我國將繼續(xù)堅持“深化改革，完善管理，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展”的來華留學(xué)工作方針，以擴(kuò)大規(guī)模、提高層次為目標(biāo)，不斷改善留學(xué)生的教學(xué)、生活條件，提高留學(xué)生教育水平。教育部鼓勵有條件的學(xué)校在保證質(zhì)量的前提下，為留學(xué)生開設(shè)用外語授課的專業(yè)課程，積極嘗試與境外教育機(jī)構(gòu)合作，采取多種形式，在境內(nèi)外開展留學(xué)生教育。在學(xué)校教學(xué)體制和后勤管理體制改革的基礎(chǔ)上，教育部將與有關(guān)部門密切配合，積極推動建立和完善學(xué)校與社會相結(jié)合的留學(xué)生校外住宿、勤工助學(xué)、醫(yī)療保險等社會化服務(wù)、管理的新模式，努力為來華留學(xué)教育創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。