????新華網(wǎng)廣西頻道１月５日電（記者王軍偉　王秋鳳）２０１１年１月１日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成一周年。接受記者采訪的眾多專家認(rèn)為，作為中國(guó)對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對(duì)外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)開(kāi)局良好，成就矚目，交出了一份漂亮的成績(jī)單，但是中國(guó)—東盟一體化還是盤(pán)到中期，尚有三大藩籬尚待打破。

????－－“周年”大考　交出漂亮成績(jī)單

????數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅將從之前的９．８％降至０．１％，而東盟６個(gè)老成員國(guó)文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)，對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅將從１２．８％降低到０．６％，４個(gè)新成員國(guó)越南、老撾、柬埔寨和緬甸，將于２０１５年實(shí)現(xiàn)９０％商品零關(guān)稅的目標(biāo)。

????中國(guó)－東盟商務(wù)理事會(huì)中方常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧介紹，盡管遭遇全球金融危機(jī)，但受益于中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建成以及由之帶來(lái)的關(guān)稅的降低，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額仍然保持了快速增長(zhǎng)。２０１０年１月到１１月，中國(guó)和東盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)到２６３０億美元，同比增長(zhǎng)４１％，比整體外貿(mào)增長(zhǎng)要多５個(gè)百分點(diǎn)。

????不僅在貿(mào)易上表現(xiàn)出色，一向被認(rèn)為“短板”的投資合作也逐漸成為區(qū)域發(fā)展新引擎。２０１０年上半年，東盟對(duì)華直接投資約３１億美元，中國(guó)對(duì)東盟非金融類直接投資約１２億美元。截至２０１０年６月底，雙邊投資總額約６９４億美元，其中東盟對(duì)華投資累計(jì)約５９８億美元，中國(guó)對(duì)東盟非金融類投資累計(jì)約９６億美元。目前，東盟國(guó)家已成為中國(guó)吸引外資的重要來(lái)源地，也是中國(guó)企業(yè)“走出去”的首選地之一。

????東盟國(guó)家也越來(lái)越多地借助自貿(mào)區(qū)這一平臺(tái)分享中國(guó)機(jī)會(huì)。泰國(guó)法政大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭樹(shù)成（ＳｏｍｓａｋＴａｍｕｎｌｅｒｔｃｈａｉ）告訴記者，近年來(lái)，中國(guó)人均收入增長(zhǎng)迅速，富裕起來(lái)的中國(guó)人對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)，蓬勃發(fā)展的中國(guó)市場(chǎng)將吸引眾多國(guó)家的產(chǎn)品。而中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的成立使得東盟產(chǎn)品在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)具備別國(guó)產(chǎn)品所沒(méi)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

????據(jù)他介紹，２００９年以來(lái)，泰國(guó)對(duì)中國(guó)的出口總值已經(jīng)超過(guò)了對(duì)日本的出口，中國(guó)成為僅次于美國(guó)的泰國(guó)第二大出口目的國(guó)。２０１０年１至８月份，泰國(guó)對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)迅速，同比增長(zhǎng)４１．４１％，從目前的增長(zhǎng)速度判斷，２０１０年中國(guó)很有可能取代美國(guó)成為泰國(guó)產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。

????此外，服務(wù)貿(mào)易也已成為中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的亮點(diǎn)之一，雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，在服務(wù)業(yè)投資、工程承包、勞務(wù)合作等領(lǐng)域，東盟已成為中國(guó)重要的服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)，而在海運(yùn)、航運(yùn)、金融服務(wù)、建筑工程服務(wù)等領(lǐng)域，東盟則成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的重要組成部分。２０１０年舉辦的第七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)為此新增了服務(wù)貿(mào)易專題，圍繞金融服務(wù)、物流服務(wù)和文化教育服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中展示企業(yè)的形象與服務(wù)。

????專家分析，隨著中國(guó)與東盟開(kāi)放投資市場(chǎng)、改善投資環(huán)境、降低投資壁壘，未來(lái)雙方的投資合作將出現(xiàn)更大的增長(zhǎng)空間。東盟與日本、韓國(guó)等國(guó)已簽署自由貿(mào)易協(xié)議并開(kāi)始實(shí)施，而中國(guó)尚未與這些國(guó)家建立自由貿(mào)易關(guān)系。另外，一些歐美國(guó)家對(duì)華部分產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置貿(mào)易壁壘，因此，將有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)投資東盟，借以開(kāi)發(fā)日、韓、歐美等國(guó)市場(chǎng)。與此同時(shí)，也會(huì)有越來(lái)越多的區(qū)域外企業(yè)投資東盟，利用東盟與中國(guó)的“零關(guān)稅”來(lái)開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)。

????－－自貿(mào)區(qū)助推中國(guó)—東盟區(qū)域一體化向縱深發(fā)展

????不少專家認(rèn)為，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的里程碑事件，隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的深入推進(jìn)，未來(lái)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放、次區(qū)域合作、通關(guān)便利化、基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接等將成為中國(guó)—東盟合作的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展。

????廣西社科院副院長(zhǎng)古小松說(shuō)，在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)，次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作變得日益活躍，這促使本區(qū)域的融合進(jìn)一步向深層次發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)２０１５年建成東盟共同體的目標(biāo)，東盟國(guó)家正在積極加強(qiáng)東盟東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)、湄公河區(qū)域、印尼—馬來(lái)西亞—泰國(guó)增長(zhǎng)三角等次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以縮小東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。中國(guó)政府正積極鼓勵(lì)企業(yè)參與東盟框架內(nèi)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)正在與東盟有關(guān)國(guó)家積極推動(dòng)ＧＭＳ建設(shè)和泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將越來(lái)越成為中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。

????新加坡國(guó)立大學(xué)東亞所高級(jí)研究員楊沐表示，東盟內(nèi)部的問(wèn)題主要是東盟老６國(guó)和新４國(guó)的經(jīng)濟(jì)差距問(wèn)題，除了越南近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎頭趕上以外，這種差距非但沒(méi)有縮小實(shí)際上卻在擴(kuò)大。在自貿(mào)區(qū)框架下，中國(guó)和泰國(guó)的合作可以為促進(jìn)柬埔寨、老撾、緬甸的合作發(fā)揮更大的帶動(dòng)作用，從而使區(qū)域內(nèi)各國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

????“自貿(mào)區(qū)的建成提供了區(qū)域商務(wù)和貿(mào)易發(fā)展的更大機(jī)會(huì)，進(jìn)一步縮小了不同國(guó)家之間的貧富差距，推動(dòng)了跨境貿(mào)易和投資，對(duì)整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)的一體化建設(shè)是一個(gè)非常重要的契機(jī)?！睏钽逭f(shuō)。

????新加坡工商聯(lián)合總會(huì)環(huán)球業(yè)務(wù)部助理秘書(shū)長(zhǎng)張彩虹表示，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)參與的最大的一個(gè)自貿(mào)區(qū)，無(wú)論是面積還是市場(chǎng)，潛能都非常大。東盟和中國(guó)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，如果能夠很好地融合在一起，會(huì)把亞洲的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)得更快，對(duì)世界也會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響。

????－－期待沖破三大藩籬

????雖然中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)開(kāi)局良好，成就矚目，但專家認(rèn)為，中國(guó)－東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還僅僅是“盤(pán)到中期”，目前還存在貿(mào)易不平衡、物流不夠暢通等多方面合作藩籬亟待突破。

????首當(dāng)其沖的是貿(mào)易不平衡問(wèn)題。從２０１０年上半年的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來(lái)看，雖然中國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易是逆差，但對(duì)緬甸、越南、印尼等仍是順差，中國(guó)東盟工商界人士認(rèn)為，一些國(guó)家的擔(dān)憂將為自貿(mào)區(qū)運(yùn)行帶來(lái)障礙。

????中國(guó)社科院亞洲太平洋研究所區(qū)域合作研究室主任王玉主說(shuō)，怎樣應(yīng)對(duì)貿(mào)易不平衡問(wèn)題，如何進(jìn)一步減少貿(mào)易壁壘，采取更有效的進(jìn)出口管理機(jī)制，這是目前中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)最重要的挑戰(zhàn)。

????其次，自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流發(fā)展層次不一、通而不暢的物流體系也成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的掣肘。

????中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔忠付表示，目前區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，物流觀念差異較大，物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素，導(dǎo)致物流成本居高不下，已經(jīng)成為中國(guó)－東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一大障礙。

????進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)物流總成本與ＧＤＰ的比率一直徘徊在１８％左右，２０１０年上半年才下降到１８％以下。而東盟各國(guó)（新加坡除外）初步估算其物流總成本與ＧＤＰ的比率在２０％以上，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高出一倍。

????一些分析人士提出，要建立一個(gè)強(qiáng)有力的對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)實(shí)現(xiàn)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和政策、標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺(tái)等多方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的物流運(yùn)作平臺(tái)，從物流行業(yè)的角度、從整個(gè)自貿(mào)區(qū)的角度對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行整合，最大程度降低區(qū)域的物流成本，提升區(qū)域產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

????再次，自貿(mào)區(qū)的初步成效還有待各方的務(wù)實(shí)推進(jìn)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所主任沈世順認(rèn)為，雖然中國(guó)與東盟國(guó)家已簽訂了《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，但這些協(xié)議落實(shí)的實(shí)際效果還有待觀察和考驗(yàn)。

????專家表示，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)是一個(gè)雙贏的制度性安排，在充分考慮協(xié)議各方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)承受能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除貿(mào)易和投資的壁壘，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化效益的共享，進(jìn)一步釋放自貿(mào)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>