????《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》是中國—東盟自貿(mào)區(qū)三大框架協(xié)議重要組成部分，旨在促進(jìn)中國和東盟逐步在金融等60多個(gè)服務(wù)部門實(shí)行高于WTO水平的市場(chǎng)開放。隨著世界金融危機(jī)陰霾的逐漸消散以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國與東盟的金融合作顯得尤為矚目。溫家寶總理在第十三次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話中指出，中國與東盟要有序推進(jìn)金融、資本市場(chǎng)的開放和融合。這為中國與東盟的金融合作發(fā)展指明了方向，同時(shí)也提出了更高的要求。中國—東盟博覽會(huì)為雙方搭建的金融合作平臺(tái)將發(fā)揮更大作用。特別是將于今年10月舉辦的第八屆中國—東盟博覽會(huì)將繼續(xù)舉辦金融服務(wù)展和金融論壇，將進(jìn)一步推動(dòng)雙方金融合作縱深發(fā)展。

????雙邊金融合作成效顯著

????伴隨著中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷擴(kuò)大，中國—東盟雙方在金融領(lǐng)域的合作成效顯著。有關(guān)專家表示，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推動(dòng)下，雙方金融合作，特別是金融業(yè)務(wù)、金融監(jiān)管、地區(qū)性金融機(jī)制建設(shè)方面的合作已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。

????業(yè)務(wù)合作步伐加快。截至2010年6月底，中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在東盟國家共設(shè)立了11家分支機(jī)構(gòu)。東盟10國銀行在中國設(shè)立4家分行和7家子銀行，子銀行又下設(shè)了29家分行。東盟在中國的銀行機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)149.3億美元，自2003年以來年均增速達(dá)38.04%。銀行業(yè)務(wù)合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，中資銀行機(jī)構(gòu)與東盟各國銀行建立的代理行、境外賬戶行已達(dá)150余家；雙方銀行的戰(zhàn)略合作也取得了進(jìn)展。

????監(jiān)管合作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，中國銀監(jiān)會(huì)按照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)確定的跨境銀行監(jiān)管原則，已先后與新加坡、菲律賓、泰國、越南、馬來西亞、印尼等東盟國家的金融監(jiān)管當(dāng)局簽署了雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，確保對(duì)互設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管，共同維護(hù)雙方銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。2010年6月，中國銀監(jiān)會(huì)還與新加坡金融管理局共同舉辦了銀行監(jiān)管高層研修培訓(xùn)班。

????地區(qū)性金融機(jī)制建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。2009年，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)開始啟動(dòng)，東盟成為人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算重點(diǎn)地區(qū)。目前，中國已與東盟多個(gè)國家簽署雙邊貨幣互換協(xié)議、互設(shè)金融機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，中國與泰國、菲律賓、馬來西亞和印尼等國簽署了6份總額為635億美元的雙邊貨幣互換協(xié)議。為了共同抵御危機(jī)，亞洲各國央行建立本幣互換機(jī)制，中國人民銀行先后與馬來西亞、印尼、新加坡的貨幣管理當(dāng)局簽署了總額為3300億元的雙邊本幣互換貿(mào)易，支持雙邊貿(mào)易及直接投資。此外，中國與東盟還共同參與設(shè)立總規(guī)模為120億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫，提升了本地區(qū)解決流動(dòng)性與國際收支問題的能力。2010年，由中國國家開發(fā)銀行發(fā)起，中國和東盟各國具有影響力的銀行組成的中國—東盟銀聯(lián)體建立。銀聯(lián)體旨在服務(wù)中國與東盟的金融發(fā)展，促進(jìn)相互貿(mào)易與投資，為中國與東盟各國政府支持的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供融資及相關(guān)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國與東盟的共同發(fā)展；向中國與東盟各國在重點(diǎn)合作領(lǐng)域提供更為廣泛的金融服務(wù)；增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，減少對(duì)區(qū)域外經(jīng)濟(jì)體的依賴，從而積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為地區(qū)性金融合作提供了平臺(tái)。

????2010年10月，出席中國—東盟博覽會(huì)第二屆中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇的專家認(rèn)為，中國與東盟的金融合作已經(jīng)取得了政府間投資合作基金以及信貸、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)、金融領(lǐng)域人才培養(yǎng)交流等多項(xiàng)可持續(xù)性成果，人民幣區(qū)域化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，在中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成的推動(dòng)下，雙方的金融合作將逐步走向縱深。

????深層次推進(jìn)金融合作刻不容緩

????雖然雙方的金融合作取得了顯著成效，但隨著自貿(mào)區(qū)的全面建成，中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大，雙方人流、物流、資金流大幅增長，在為金融合作發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也提出了更高要求，深層次推進(jìn)金融合作已經(jīng)成為深化自貿(mào)區(qū)合作面臨的最迫切問題。

????出席中國—東盟博覽會(huì)第二屆金融論壇的專家們認(rèn)為，只有完善和穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)，打造長效的合作機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的金融體系，才能為中國—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入動(dòng)力，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體的穩(wěn)固性，推動(dòng)合作關(guān)系的深化和發(fā)展。中國和東盟應(yīng)該發(fā)揮金融業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易的發(fā)展；優(yōu)化區(qū)域金融環(huán)境，建立統(tǒng)一的區(qū)域金融市場(chǎng)體系；建立務(wù)實(shí)高效的區(qū)域金融合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域金融一體化，深化區(qū)域金融合作。

????溫家寶總理在第十三次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話為中國與東盟的金融合作發(fā)展指明了方向。溫家寶總理表示，自貿(mào)區(qū)的建成為中國與東盟的金融合作提出了更高的要求。中國鼓勵(lì)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在東盟國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并將積極考慮東盟金融機(jī)構(gòu)在中國開設(shè)分支機(jī)構(gòu)的要求。中國愿繼續(xù)與東盟國家擴(kuò)大本幣互換規(guī)模，共同推動(dòng)本幣貿(mào)易和投資結(jié)算，并加強(qiáng)在20國集團(tuán)及多邊機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作。溫家寶總理表示，中國—東盟銀行聯(lián)合體是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，雙方要支持這一平臺(tái)充分發(fā)揮作用，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易投資發(fā)展提供多樣性的金融服務(wù)。雙方應(yīng)完善對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)在金融市場(chǎng)法制建設(shè)和監(jiān)管領(lǐng)域的交流與合作，研究適合區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)的金融工具，開發(fā)新的金融品種，拓寬金融服務(wù)范圍，逐步建立開放型、多層次的金融合作體系，共同維護(hù)區(qū)域內(nèi)的金融穩(wěn)定。

????博覽會(huì)提供縱深合作平臺(tái)

????在深層次推動(dòng)中國與東盟金融合作中，已經(jīng)成功舉辦7屆的中國—東盟博覽會(huì)無疑是最好的平臺(tái)之一。2009年，在全球金融危機(jī)蔓延的背景下，第六屆中國—東盟博覽會(huì)圍繞《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，開始設(shè)置金融服務(wù)展并舉辦中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇，取得了良好的成效，在推動(dòng)雙方金融合作、深化雙方經(jīng)貿(mào)合作的金融服務(wù)機(jī)制、構(gòu)建自貿(mào)區(qū)互利共贏金融發(fā)展新格局等方面發(fā)揮了積極的作用。

????金融服務(wù)展為雙方企業(yè)享受自貿(mào)區(qū)商機(jī)、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)搭建平臺(tái)。博覽會(huì)金融服務(wù)展緊抓跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)的契機(jī)，以中小企業(yè)投融資服務(wù)為主要方向，主要展覽金融企業(yè)、金融產(chǎn)品及金融服務(wù)等內(nèi)容，為參展參會(huì)機(jī)構(gòu)獲取國內(nèi)外最新金融信息、尋找合作商機(jī)、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供平臺(tái)，吸引了中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國進(jìn)出口銀行、南洋商業(yè)銀行（中國）有限公司、越南西貢商信貿(mào)易股份銀行等國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)參展，取得積極成效。

????金融論壇為維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)金融交流與合作打造交流平臺(tái)，成效顯著。作為區(qū)域內(nèi)為數(shù)不多的由“一行三會(huì)”（中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）主辦的國際性金融盛會(huì)，金融論壇以區(qū)域性金融合作為出發(fā)點(diǎn)，打造了一個(gè)具有全球開放性的研討平臺(tái)。論壇邀請(qǐng)中國和東盟國家金融主管部門領(lǐng)導(dǎo)、中國和東盟及歐美駐亞太地區(qū)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)高層管理人員以及其他各類銀行代表，金融界知名專家學(xué)者、企業(yè)代表等出席，并開展相關(guān)研討活動(dòng)。首屆金融論壇通過了深化金融領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的《共同宣言》，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。第二屆金融論壇建立了中國—東盟銀行家圓桌會(huì)議機(jī)制，定期舉行中國—東盟銀行家圓桌會(huì)議，充分發(fā)揮中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)與東南亞國家聯(lián)盟銀行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用；通過了《論壇共識(shí)》，更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建成的需求；強(qiáng)化了銀企合作平臺(tái)，深化銀企合作，推動(dòng)建立銀企合作長效機(jī)制，結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。

????2011年，第八屆中國—東盟博覽會(huì)將進(jìn)一步落實(shí)自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，繼續(xù)舉辦金融服務(wù)展和金融論壇，為雙方進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域金融合作提供平臺(tái)。?（明言）

????《國際金融報(bào)》 (2011-08-19 第08版)