合作·包容·共贏——寫在中國-東盟建立對話關(guān)系20年之際
來源: 新華網(wǎng)
發(fā)布時間: 2011-10-21 16:53
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????新華網(wǎng)南寧10月21日電(記者劉偉、董振國、王軍偉)20年風(fēng)雨歷程,20年春華秋實,20年碩果飄香。今年是中國與東盟建立對話關(guān)系的20周年。20年來,中國和東盟國家相互合作,在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了共贏。

????共同利益把中國和東盟緊密地聯(lián)結(jié)在一起。20年來,中國與東盟合作不斷增強,攜手開啟了東亞合作進(jìn)程,使其成為亞洲區(qū)域合作的先導(dǎo)和亮點,為雙方企業(yè)和人民帶來了實實在在的利益。

????10+1>11,合作共贏的20年

????1991年,中國與東盟對話合作進(jìn)程正式開啟。20年來,中國與東盟合作共贏的格局已基本形成,合作成果在政治、經(jīng)濟(jì)和地區(qū)事務(wù)等多領(lǐng)域得到充分反映。

????從“對話伙伴關(guān)系”,到“面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”,再到“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,在雙方的精心培育下,中國與東盟的政治互信實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

????中國國際問題研究所主任、研究員沈世順說,這20年來,雙方關(guān)系不斷深化。中國作為東盟對話伙伴第一個加入《東南亞友好合作條約》,第一個與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,第一個明確支持《東南亞無核武器區(qū)條約》。20年來,雙方從競爭者變成了合作者,合作成就巨大。

????此外,中國與東盟的經(jīng)濟(jì)融合也在不斷加深,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展。中國-東盟商務(wù)理事會中方常務(wù)副秘書長許寧寧說,中國與東盟建立了發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū),為“南南合作”樹立了典范。

????20年來,中國東盟雙方貿(mào)易額從1991年的不足100億美元,上升到2010年的將近3000億美元,年均增長20%以上。中國已成為東盟最大貿(mào)易伙伴,今年4月以來,東盟超過日本,成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。

????中國與東盟的人文交流也更加頻繁,合作領(lǐng)域不斷拓展。東盟10國成為中國公民的熱門旅游目的地。2009年,中國赴東盟國家450萬人次,東盟國家赴中國518萬人次。雙方還確定了11個重大合作領(lǐng)域,在20多個領(lǐng)域開展務(wù)實合作,打造了中國—東盟博覽會、教育交流周、青年企業(yè)家論壇等一系列合作平臺。

????“以中國—東盟教育交流周為例,這一活動從2008年至今已經(jīng)舉辦了三屆,很好地搭建了中國東盟青年交流的平臺。”中國廣西國際青年交流學(xué)院院長鄧勁夫說。

????求同存異,互相包容的20年

????專家認(rèn)為,在東亞合作中,中國與東盟的合作是最務(wù)實、最有成效的。合作取得顯著成效給人三大啟示:

????啟示之一:中國與東盟合作堅持了平等尊重、互利共贏的原則。中國—東盟博覽會秘書處副秘書長農(nóng)融說,20年來的經(jīng)驗表明,中國與東盟的關(guān)系之所以快速發(fā)展,得益于中國始終考慮到東盟國家的利益,在國際事務(wù)中讓東盟當(dāng)主角,比如說每年一屆的中國—東盟博覽會都設(shè)置主題國,讓每個東盟國家都有機(jī)會展示自己。

????中國社會科學(xué)院亞太所區(qū)域合作研究室主任王玉主說,不論是1997年的亞洲金融危機(jī)還是2008年以來的國際金融危機(jī),中國與東盟國家都從雙方的發(fā)展中受益匪淺。中國在考慮與東盟的合作方案時總是以共贏為目的,即使在自貿(mào)區(qū)談判中中國也是率先讓步,正是因為堅持了平等尊重、互利共贏的原則,才使雙方的理解和信任不斷增強。

????啟示之二:中國對東盟外交開創(chuàng)了“10+1”合作新模式。王玉主說,中國在對東盟外交中體現(xiàn)了求同存異、包容分歧的原則。目前東盟與中國(10+1)、東盟與中日韓(10+3)、東亞峰會等各種機(jī)制已經(jīng)日益完善,形成了優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)并進(jìn)的良好局面。

????啟示之三:廣西、云南等中國南方諸省在對接?xùn)|盟方面充分發(fā)揮了“橋頭堡”作用。沈世順說,除了中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻互訪外,廣西、云南、廣東等地方省區(qū)在對接?xùn)|盟方面也充分發(fā)揮了“橋頭堡”作用,而且地方合作更帶有針對性、實質(zhì)性。以廣西為例,至今廣西已經(jīng)連續(xù)舉辦8屆中國—東盟博覽會,據(jù)統(tǒng)計,前七屆博覽會,圍繞貿(mào)易、投資、旅游、科技、港口、質(zhì)檢、海關(guān)、金融、新聞、法律、婦女、青年等領(lǐng)域,共舉辦了180多個高層次論壇及文化體育交流活動,務(wù)實推動了多領(lǐng)域合作。

????中國—東盟合作站上新起點

????回首20年,中國與東盟合作碩果累累;展望未來,雙方合作面臨新機(jī)遇。馬來西亞總理納吉布接受新華社記者書面采訪時表示,目前全球經(jīng)濟(jì)增長的步伐將會繼續(xù)放緩,這對馬來西亞、對東盟乃至整個亞洲經(jīng)濟(jì)不可避免地產(chǎn)生影響。他認(rèn)為,目前東盟的對外貿(mào)易額三分之一來自中國、日本、韓國,東盟通過擴(kuò)大與這三個國家的貿(mào)易,可以減少對美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)依賴。

????21日上午,商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城在出席第八屆中國—東盟博覽會時表示,中國—東盟自貿(mào)區(qū)提供了廣闊商機(jī)和美好前景,為雙方企業(yè)創(chuàng)造了更多的合作機(jī)會,中國與東盟雙方應(yīng)抓住機(jī)遇,不斷深化互利合作,促進(jìn)本地區(qū)共同發(fā)展。

????擺在中國與東盟前面的道路并不是一帆風(fēng)順,雙方合作仍然面臨一些新的挑戰(zhàn)。許寧寧表示,雖然中國—東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)建成,但是雙方應(yīng)在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場承受能力的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,消除貿(mào)易和投資的壁壘,實現(xiàn)雙方對經(jīng)濟(jì)一體化效益的共享,進(jìn)一步釋放自貿(mào)區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

????沈世順認(rèn)為,廣西、云南等南方幾省區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略一定要與東盟國家的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,要明白這些國家內(nèi)部的地區(qū)發(fā)展政策,而不僅是其國際發(fā)展戰(zhàn)略。和北美自貿(mào)區(qū)相比,中國—東盟自貿(mào)區(qū)還處在起步的階段。

????未來,中國與東盟的合作令人期待……

責(zé)任編輯:徐蕊