剛剛結(jié)束的第七屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇,出席論壇的不少領(lǐng)導(dǎo)和專家都提到中國-東盟合作的一個(gè)熱門話題,即推進(jìn)中國-東盟互聯(lián)互通。
全國人大常委會(huì)副委員長陳至立在談到推進(jìn)中國-東盟互聯(lián)互通時(shí),各方應(yīng)在資金、項(xiàng)目、便利化等方面給予積極支持,共同推進(jìn)陸路和航空互聯(lián)互通,在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮海洋紐帶作用,積極推進(jìn)海上互聯(lián)互通。全國政協(xié)副主席白立忱提出,共同用好中國-東盟海上合作基金,開展海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋文化等領(lǐng)域合作,形成中國-東盟多層次、全方位的海上合作格局,推動(dòng)《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》的實(shí)施。廣西區(qū)黨委書記郭聲琨提出,加快突破互聯(lián)互通瓶頸。
東盟互聯(lián)互通規(guī)劃是為2015年建成東盟共同體而實(shí)施的重大舉措,該規(guī)劃在2010年第17屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上通過。目前東盟正在努力實(shí)施這一規(guī)劃。中國政府十分重視這一規(guī)劃的實(shí)施,其實(shí),自上世紀(jì)90年代初以來,中國政府一接在積極推進(jìn)與東盟在交通方面的互聯(lián)互通,如泛亞鐵路建設(shè)等,并取得了明顯的進(jìn)展。
泛北部灣合作有利于加強(qiáng)中國與東盟之間的互聯(lián)互通。去年中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》,標(biāo)志著泛北合作正式納入中國-東盟全面合作框架,這也是中國與東盟互聯(lián)互通的內(nèi)容范圍。
這次泛北合作論壇的專題峰會(huì),如泛北城市發(fā)展、泛北電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國—馬來西亞產(chǎn)業(yè)合作等,實(shí)際上也是中國-東盟互聯(lián)互通的范圍。論壇上不少與會(huì)人員建議泛北各方把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通放在更加突出的位置,緊密合作,加大投入,盡快打通陸路運(yùn)輸通道,構(gòu)筑海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),提高空中航線密度,加快解決檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等通關(guān)便利化的“軟件”制約,為促進(jìn)本地區(qū)商品、資本、信息的自由流通和人員往來創(chuàng)造更加有利的條件。
中國和東盟的互聯(lián)互通是全方位、深層次、戰(zhàn)略性的。不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通,還包括相互開放市場(chǎng)中制度政策上的互聯(lián)互通,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行業(yè)對(duì)接上的互聯(lián)互通,增進(jìn)民眾友情的人文交流合作上的互聯(lián)互通等。因此,從泛北合作來說,還要做多方努力,如在積極推進(jìn)《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》落實(shí)的基礎(chǔ)上,編制合作規(guī)劃,設(shè)計(jì)提出合作項(xiàng)目和合作路線圖,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園合作,打造泛北合作示范效應(yīng),加快建立健全合作機(jī)制,盡早成立泛北合作官方機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)等,以推動(dòng)泛北合作的規(guī)范化、機(jī)制化、常態(tài)化。
同時(shí),加快推進(jìn)泛北地區(qū)旅游、文化、港口、物流、產(chǎn)業(yè)等方面的深入合作。對(duì)于企業(yè)來說,有必要加強(qiáng)了解東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃的內(nèi)容,有效抓住東盟互聯(lián)互通規(guī)劃實(shí)施的新商機(jī)。(王 言)