紡織服裝業(yè)已逐步成為南新經(jīng)濟(jì)走廊沿線(xiàn)越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，圖為越南廣寧省的一個(gè)布料批發(fā)市場(chǎng)。

　　從南寧一路往南，縱貫越南、老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞，直到3800公里外的新加坡，即是“南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊”。這是近年來(lái)被各國(guó)寄予厚望的中國(guó)-東盟合作新通道、太平洋西岸新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。

　　在7月中旬落幕的泛北部灣城市發(fā)展峰會(huì)上，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所資深研究員楊沐，向與會(huì)各方描繪了一幅由南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)帶動(dòng)沿線(xiàn)城市合作發(fā)展的新藍(lán)圖。

　　南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè) 迅速改變區(qū)域面貌

　　城市化，是全球化趨勢(shì)的一個(gè)基本現(xiàn)象?，F(xiàn)在全世界居住在城市中的人口已達(dá)到50%，到2050年可能達(dá)到80%。

　　楊沐指出，目前，在南新經(jīng)濟(jì)走廊上的主要大城市有：南寧（人口660萬(wàn)）、河內(nèi)（人口600萬(wàn)）、胡志明市（人口700萬(wàn)）、金邊（人口200萬(wàn)）、萬(wàn)象（人口13萬(wàn)）、曼谷（人口980萬(wàn)）、檳城（人口134萬(wàn)）、吉隆坡（人口190萬(wàn)）、新加坡（人口500萬(wàn)）等。

　　同時(shí)，在越南、柬埔寨和老撾的南新經(jīng)濟(jì)通道兩側(cè)，正出現(xiàn)一批迅速吸引人口聚集的新興城鎮(zhèn)。按照這種趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2030年，至少會(huì)有南寧、河內(nèi)、胡志明市、曼谷等4個(gè)城市的人口規(guī)模會(huì)突破1000萬(wàn)，另外還會(huì)有更多的數(shù)百萬(wàn)人口城市在沿線(xiàn)出現(xiàn)。

　　最近在新加坡召開(kāi)的世界城市峰會(huì)上，有日本專(zhuān)家稱(chēng)，人口規(guī)?，F(xiàn)已達(dá)到1200多萬(wàn)的東京和人口880萬(wàn)的大阪之間，準(zhǔn)備建時(shí)速達(dá)500公里的高速鐵路，以推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)突破近20年的停滯。城市合作和通道建設(shè)的相關(guān)性由此可見(jiàn)。

　　他說(shuō)，在過(guò)去短短的幾年時(shí)間里，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等，都在迅速加快這一地區(qū)城市之間的合作，并改變這一區(qū)域的面貌。表現(xiàn)在于——

　　第一，區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施正在迅速發(fā)展。在東盟和中國(guó)的共同努力下，南新經(jīng)濟(jì)走廊已基本貫通南寧至新加坡的公路通道；南寧至越南已開(kāi)行國(guó)際列車(chē)，與越南對(duì)接的第二條鐵路也在加緊建設(shè)。整個(gè)南（寧）新（加坡）鐵路線(xiàn)，除越南胡志明市至柬埔寨金邊路段、金邊至柬泰邊境亞蘭部分路段外，其余已全部開(kāi)通運(yùn)輸。盡管目前公路上的車(chē)流量還比較小，東盟國(guó)家現(xiàn)有鐵路還是窄軌，鐵道運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量也較小，但一個(gè)大變革已經(jīng)悄然開(kāi)始。

　　第二，這一地區(qū)正成為世界主要稻米和熱帶農(nóng)產(chǎn)品種植和出口基地。目前世界最大大米出口國(guó)泰國(guó)，正在遭遇來(lái)自越南、緬甸等國(guó)的挑戰(zhàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年泰國(guó)和越南都將出口650萬(wàn)噸大米，并列世界第一。柬埔寨、老撾的稻米生產(chǎn)在迅速發(fā)展，中國(guó)的雜交技術(shù)、優(yōu)質(zhì)種植技術(shù)、性?xún)r(jià)比較好的農(nóng)業(yè)機(jī)械，也在本地區(qū)得到廣泛承認(rèn)和推廣。

　　同時(shí)，中國(guó)正在成為這一區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)。東盟的農(nóng)產(chǎn)品，除了可享受自貿(mào)協(xié)定的免稅優(yōu)勢(shì)外，還能以低廉的運(yùn)輸成本通過(guò)現(xiàn)已建成的陸路、水路和航空通道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　第三，紡織服裝業(yè)正在成為這一區(qū)域的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著中國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、東盟經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的日益頻繁，紡織服裝業(yè)逐步成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞，還是剛起步的柬埔寨、緬甸，紡織服裝業(yè)已成為本國(guó)第一出口行業(yè)和最主要就業(yè)行業(yè)。

　　而且，由于中國(guó)原輔料擁有產(chǎn)品樣式豐富、運(yùn)輸成本低等諸多有利條件，在這些紡織服裝出口企業(yè)中，使用中國(guó)原輔料多的達(dá)70-80%，少的也有50-60%。

　　未來(lái)區(qū)域城市合作 南寧扮演多重角色

　　“綜合以上，可以清楚看到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及南寧市，在這一大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革中，所具備的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”楊沐分析道。

　　現(xiàn)在，東盟地區(qū)正處于勞動(dòng)密集型行業(yè)（含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）的迅速發(fā)展期；中國(guó)沿海地區(qū)正處在迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，脫胎進(jìn)入后工業(yè)化的時(shí)期；中國(guó)內(nèi)地，特別是臨近廣西的西南地區(qū)，還處于致力于發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化中后期。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及南寧市，既是南新經(jīng)濟(jì)走廊的北端起點(diǎn)，也是這三大處于不同工業(yè)化時(shí)期區(qū)域的結(jié)合點(diǎn)和中心。如何因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)泛北城市合作發(fā)展，南寧要“扮演”好以下角色——

　　首先，南寧應(yīng)做這三大區(qū)域進(jìn)行城市合作的組織者。

　　2011年泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展報(bào)告指出，南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)要以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重大突破口，但報(bào)告也同時(shí)指出建設(shè)推進(jìn)所面臨的問(wèn)題——各國(guó)態(tài)度不一、各國(guó)國(guó)情不一、發(fā)展水平不一，合作機(jī)制尚未建立，缺乏建設(shè)資金等等。

　　“城市與城市之間的合作，無(wú)疑是解決這些問(wèn)題的一種有效嘗試。”楊沐說(shuō)。

　　他提議，能否在現(xiàn)有每年舉辦的泛北論壇各峰會(huì)中增加一個(gè)由南新經(jīng)濟(jì)走廊上主要城市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流的“市長(zhǎng)論壇”；每次可圍繞某個(gè)主題，或邀請(qǐng)中國(guó)沿海幾個(gè)市長(zhǎng)、內(nèi)地幾個(gè)市長(zhǎng)參加，增加這三大區(qū)域的互相了解。同時(shí)，能否由南新經(jīng)濟(jì)走廊上的主要城市，每年輪流在某一城市舉行一次共同參加的以文化交流和旅游為主題的會(huì)議等。

　　其次，南寧應(yīng)是南新經(jīng)濟(jì)走廊上促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各種產(chǎn)業(yè)合作的平臺(tái)。

　　在強(qiáng)調(diào)以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作為突破口的同時(shí)，中國(guó)和東盟在農(nóng)業(yè)、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)方面的合作，現(xiàn)在已提到議事日程。南寧可以鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，組織貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、投資促進(jìn)會(huì)及新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣會(huì)，也可以和南新經(jīng)濟(jì)走廊上的其他城市合作舉辦，促使中國(guó)與東盟企業(yè)實(shí)現(xiàn)各種形式的聯(lián)營(yíng)。

　　第三，南寧應(yīng)成為南新經(jīng)濟(jì)走廊上一個(gè)宜居城市的樣板。

　　楊沐介紹說(shuō)，新加坡政府早在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，就關(guān)注如何讓人民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。南新經(jīng)濟(jì)走廊和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，就是要使中國(guó)周邊的東盟國(guó)家看到中國(guó)的和平發(fā)展，分享與南寧、北部灣及中國(guó)共同富裕的機(jī)會(huì)。南寧和南新經(jīng)濟(jì)走廊上其他城市的合作過(guò)程，就是要使其他城市看到南寧是一個(gè)安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)宜居城市的過(guò)程。(記者 覃柳丹 文/圖)