????新華網(wǎng)南寧9月22日電 題:中國-東盟自貿(mào)區(qū)未來十年建設(shè)的五大關(guān)注點
????新華社記者 趙曉輝 華曄迪 夏軍
????在經(jīng)歷了貿(mào)易和投資的快速增長之后,走過十年歷程的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將如何迎接第二個十年的發(fā)展?未來中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的著力點在哪里?這些問題成為此間舉行的第九屆中國-東盟博覽會上與會嘉賓關(guān)注的焦點。
????關(guān)注點一:2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5000億美元
????“希望雙方繼續(xù)落實和完善自貿(mào)區(qū)各項協(xié)議,進(jìn)一步提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平,優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),到2015年如期實現(xiàn)雙方貿(mào)易額達(dá)到5000億美元的目標(biāo)?!敝袊鴩腋敝飨?xí)近平在第九屆中國-東盟商務(wù)與投資峰會開幕式上對未來中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)如此寄語。
????十年來,中國與東盟雙邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展,從2002年的548億美元增長到2011年的3629億美元,年均增長20%。根據(jù)規(guī)劃,雙邊貿(mào)易額將在2015年達(dá)到5000億美元。
????實現(xiàn)這一目標(biāo)成為中國與東盟各國未來發(fā)展自貿(mào)區(qū)的首要著力點?!盀榱藢崿F(xiàn)這個目標(biāo),要加大貿(mào)易便利化,并對一些敏感性的貨物貿(mào)易加大協(xié)調(diào)力度,營造更加有利于企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境?!痹侥瞎べQ(mào)部副部長阮錦秀說。
????關(guān)注點二:消除非關(guān)稅壁壘降低交易成本
????毋庸置疑,多年的關(guān)稅減免努力讓中國和東盟受益匪淺,中國已累計為東盟國家產(chǎn)品減免關(guān)稅約500億元。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,降低非關(guān)稅壁壘的呼聲漸高。
????“中國-東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)一些非關(guān)稅壁壘的成本甚至達(dá)到關(guān)稅壁壘的3倍之多?!甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長、世界貿(mào)易組織前總干事素帕猜·巴尼巴滴說,自貿(mào)區(qū)下一步的發(fā)展要致力于促進(jìn)貿(mào)易便利化,清除貿(mào)易物流鏈中涉及通關(guān)程序和貿(mào)易物流的所有行政性、機(jī)制性和物理性障礙,消除非關(guān)稅壁壘,尤其在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)定、合格評定和憑證等方面。
????在本屆博覽會上,這一看法得到許多嘉賓的認(rèn)同。馬來西亞貿(mào)工部副秘書長理查·謝里夫就此呼吁:“中國與東盟應(yīng)消除非關(guān)稅措施帶來的不必要的延誤,進(jìn)一步降低貿(mào)易成本?!?/p>
????關(guān)注點三:雙邊合作從貿(mào)易與投資向多維拓展
????人們注意到,一直立足于擴(kuò)大雙邊貿(mào)易與投資的中國-東盟博覽會今年把焦點放到了科技合作領(lǐng)域,這意味著中國與東盟未來的雙邊合作將超越貿(mào)易與投資,轉(zhuǎn)而向多維拓展。
????“科技合作是一個非常務(wù)實、符合現(xiàn)在需求的主題。科技合作可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作,使中國和東盟都獲得更好的發(fā)展?!睎|盟秘書處副秘書長林康憲說。
????實際上,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中國與東盟也已不僅僅滿足于貿(mào)易額和投資額的增長,推動產(chǎn)業(yè)深度合作成為新的議題。
????中國商務(wù)部部長助理仇鴻就此表示,要不斷推動產(chǎn)業(yè)合作,鼓勵和支持雙方商會、協(xié)會開展行業(yè)對接合作,延長并提升產(chǎn)業(yè)鏈。
????理查·謝里夫甚至建議,中國與東盟應(yīng)共同加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè),以應(yīng)對在更廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架下,東盟和中國與東亞其他國家合作所帶來的挑戰(zhàn)。
????關(guān)注點四:擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍提上議事日程
????在中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成兩周年之際,積極做大自貿(mào)區(qū)、擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍被進(jìn)一步提上議事日程。習(xí)近平在談到更大力度提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平時,就提到要秉持開放包容、平等互利原則,擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍。
????中國香港有望成為自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容的首個受益者。據(jù)了解,香港于2011年正式提出加入自貿(mào)區(qū)申請。商務(wù)部官員表示,中方將與東盟加緊工作,盡早啟動香港加入中國-東盟自貿(mào)區(qū)磋商。
????事實上,在此前于柬埔寨舉行的東盟經(jīng)濟(jì)部長系列會議期間,中國和東盟經(jīng)貿(mào)部長就討論了香港加入中國-東盟自貿(mào)區(qū)的問題,東盟各國對此表達(dá)了積極意愿。
????另外,林康憲透露,除中國外,東盟還和日本、韓國、印度、新西蘭和澳大利亞簽署了雙邊自貿(mào)區(qū)的協(xié)議,并希望把這幾個自貿(mào)區(qū)納入到一起成立一個更大的自貿(mào)區(qū)。
????關(guān)注點五:避免非經(jīng)濟(jì)因素干擾自貿(mào)區(qū)進(jìn)展
????在中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作“突飛猛進(jìn)”的同時,一些非經(jīng)濟(jì)因素比如南海爭議也對自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易往來形成威脅。此間參加博覽會的人士在接受采訪時透露,一些貿(mào)易和投資活動確實受到了南海爭議的影響。
????“不要太多去關(guān)注政治、競爭,不要太過度關(guān)注這些令我們不愉快的事情,而應(yīng)該更加關(guān)注于共同的利益和愿景?!彼嘏敛略冢玻埃保仓袊瓥|盟自貿(mào)區(qū)論壇上呼吁。
????越南工貿(mào)部亞太司副司長陶玉章說,雙邊友好、緊密的經(jīng)貿(mào)合作是兩國交往的主流,不應(yīng)讓領(lǐng)土爭議影響到經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的大局。
????菲律賓工商總會永遠(yuǎn)名譽(yù)主席蔡聰妙也表達(dá)了合作意愿。他說,東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,中國市場已經(jīng)成為東盟的一道安全閥。