7月2日,由中國政府出資的《東盟地區(qū)論壇成立20周年紀念冊》發(fā)布儀式在文萊首都斯里巴加灣舉行。外交部長王毅6月30日在中國—東盟(10+1)外長會上指出,中國和東盟是休戚相關(guān)、榮辱與共的命運共同體和天然的伙伴。
今年是東盟和中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。柬埔寨和平與合作研究所執(zhí)行理事常萬納瑞斯7月2日對本報記者說:“過去10年,中國與東盟的經(jīng)濟合作和人文交流顯著發(fā)展,雙方的互信和理解逐漸獲得提升。尤其在縮小地區(qū)發(fā)展差距方面,中國提供的援助作出了突出貢獻?!?/p>
打造自貿(mào)區(qū)“升級版”
2010年1月,中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。2012年,雙方貿(mào)易額從782億美元增長到4000億美元,相互投資從332億美元增加到1000億美元。雙方每年人員往來從387萬人次增加到1500萬人次。中國與東盟的利益交融和相互依存呈現(xiàn)出前所未有的緊密。王毅指出,中方倡議打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)的“升級版”,以進一步擴大雙方貨物貿(mào)易開放,尤其是大幅提升投資和服務(wù)貿(mào)易水平。
泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏7月2日對本報記者表示,中國—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽訂后,雙方在服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作不斷擴大。近年來,中國和東盟不斷消除商貿(mào)壁壘,雙方貿(mào)易和投資持續(xù)增長。中國與東盟在關(guān)稅、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域都不斷實現(xiàn)互聯(lián)互通,正發(fā)展成為一個更加協(xié)調(diào)的貿(mào)易區(qū)。
湯之敏表示,中國與東盟商貿(mào)合作總體趨勢是,首先,打開“大門”后不斷細化規(guī)則,以打開“小門”;其次,從關(guān)稅、非關(guān)稅以及投資準入政策層面走向基礎(chǔ)設(shè)施層面的互聯(lián)互通;第三,通過“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”(RCEP)逐步推動“10+6”內(nèi)部轉(zhuǎn)變?yōu)楦咏y(tǒng)一的區(qū)域組織。
中國投資帶動?xùn)|盟發(fā)展
2010年4月,由中國進出口銀行主發(fā)起成立的總規(guī)模達100億美元的“中國—東盟投資合作基金”成立并開始運營。該基金旨在為中國與東盟國家企業(yè)間的經(jīng)濟合作提供融資支持。截至2012年5月,該基金已在菲律賓、柬埔寨、泰國、老撾以及馬來西亞進行了5個項目的投資。
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系研究院高級研究員胡逸山在接受本報記者采訪時表示,中國投資有利于東盟各國的發(fā)展,包括菲律賓等東盟國家應(yīng)該充分利用來自中國的投資發(fā)展經(jīng)濟。
中國與東盟的雙邊貿(mào)易也取得了較大突破。2013年5月9日,由東盟與中國以及東盟其他5個自貿(mào)伙伴國進行的RCEP首輪談判在文萊首都斯里巴加灣成功舉行。
自2009年以來,中國始終是東盟的第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)東盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國與東盟的貿(mào)易額為2804.06億美元,占東盟對外貿(mào)易總額的11.7%,排名第一,其次分別是日本11.4%、歐盟9.8%、美國8.3%和韓國5.2%。
東盟秘書處市場一體化司司長蘇巴什·保斯·皮萊對本報記者建議說,“中國企業(yè)可以通過中國—東盟博覽會等論壇來建立與東盟企業(yè)家的聯(lián)系,在把制造業(yè)活動外包給生產(chǎn)中間產(chǎn)品更具競爭力的東盟國家時,尋找更多協(xié)同,這將有助于東盟—中國網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)基地的建設(shè)?!?/p>
印尼《雅加達郵報》刊登評論稱,中國一直都帶動?xùn)|盟國家的經(jīng)濟增長,東盟需要中國成為其出口目的地。新加坡“亞洲新聞頻道”網(wǎng)站評論稱,在全球經(jīng)濟不景氣,尤其是歐債危機和美國經(jīng)濟增長乏力的背景下,中國和東盟都更多著眼于彼此合作,因此雙邊貿(mào)易和投資得到了快速發(fā)展。常萬納瑞斯表示,中國與東盟必須繼續(xù)把重點放在經(jīng)濟合作、經(jīng)濟一體化整合、東盟互聯(lián)互通以及推動全面實施中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的《行動計劃》上。
建立戰(zhàn)略互信實現(xiàn)雙贏
2011年11月,時任中國總理溫家寶在印尼巴厘島出席第十四次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議時宣布,中方將設(shè)立30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金。王毅在會議期間表示,中方正在研究設(shè)計一批中國—東盟海上務(wù)實合作項目,要使該基金盡早發(fā)揮作用。常萬納瑞斯說:“中國一直在與東盟國家就解決南海的非傳統(tǒng)安全問題進行密切合作,該基金就是中國在地區(qū)內(nèi)積極努力推動合作的明證?!?/p>
泰國外交部長素拉蓬6月30日表示,東盟與中國9月將在中國舉行第六次落實《南海各方行為宣言》高官會和第九次聯(lián)合工作組會議,在此期間還將就“南海行為準則”進行談判。美國《華爾街日報》7月1日的評論稱,東盟和中國達成的共識“或許貌不驚人,但卻是地區(qū)緊張局勢加劇之際出人意料往前邁出的一步”?!斑@是一個積極的信號和進展?!背Hf納瑞斯說,“中國已經(jīng)清楚表明了愿意為了共同利益和長期穩(wěn)定和平解決問題的政治意愿。中國與東盟可以共同努力,建立相互理解和戰(zhàn)略互信。‘南海行為準則’將為所有人帶來雙贏結(jié)局?!?/p>
(本報斯里巴加灣7月2日電 赴文萊特派記者 暨佩娟 韓 碩)