新華網(wǎng)北京１０月７日電（記者郭信峰 趙葉蘋 魏驊）１０月３日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講，提出中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)２１世紀(jì)“海上絲綢之路”。
這是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層近期就加強(qiáng)中國(guó)—東盟合作的又一重要表態(tài)。一個(gè)月前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席中國(guó)—東盟博覽會(huì)，提出打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。
“海上絲綢之路”是中國(guó)古代與鄰國(guó)貿(mào)易和文化交往的重要通道，當(dāng)代再建“海上絲路”無(wú)疑將被賦予新的內(nèi)涵和歷史意義。分析人士認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折的背景下，這一表態(tài)透露出中國(guó)謀求同東盟國(guó)家共同打造下一個(gè)“鉆石十年”。
中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存接受采訪時(shí)說，在中國(guó)外交總體布局中，周邊是首要，中國(guó)外交要處理的最重要課題之一就是與周邊國(guó)家關(guān)系。
“從習(xí)近平主席的講話可以看出，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層高度重視與東盟的關(guān)系，中國(guó)同東盟關(guān)系是我國(guó)周邊關(guān)系中重要的組成部分。同時(shí)也表明，南海問題不會(huì)影響中國(guó)與東盟國(guó)家的政治互信和經(jīng)貿(mào)合作?！眳鞘看嬲f。
?。保霸拢谷掌?，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)還將出席在文萊斯里巴加灣市舉行的第１６次中國(guó)－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第１６次東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第八屆東亞峰會(huì)，并對(duì)文萊、泰國(guó)、越南進(jìn)行正式訪問。
吳士存認(rèn)為，此行將進(jìn)一步闡述中國(guó)對(duì)東盟的政策。中國(guó)和東盟國(guó)家同是亞太地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)體，處于深化地區(qū)合作的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，未來(lái)中國(guó)將推動(dòng)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的全面發(fā)展。
?。玻埃埃衬辏保霸?，中國(guó)與東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)入快車道。２０１０年１月，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，雙方對(duì)超過９０％的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額從２００３年的７８２億美元增長(zhǎng)到２０１２年的４００１億美元，中國(guó)已經(jīng)成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。習(xí)近平在演講中表示，中國(guó)愿提高中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)水平，爭(zhēng)取使２０２０年雙方貿(mào)易額達(dá)到１萬(wàn)億美元。
中國(guó)南海研究院海洋法律與政策研究所副所長(zhǎng)劉鋒說，目前東盟已經(jīng)與中國(guó)基本達(dá)成了建設(shè)“鉆石十年”的共識(shí)，未來(lái)雙邊經(jīng)貿(mào)合作緊密程度將大幅提高。
事實(shí)上，中國(guó)在東南亞地區(qū)的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國(guó)家，進(jìn)一步深化合作有著良好的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。正如習(xí)近平主席在演講時(shí)所描述，中國(guó)同東盟中最大的國(guó)家印尼合作領(lǐng)域廣泛，可謂“上天”“入海”。
一些專家同時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)層面看，目前雙邊貿(mào)易尚處在最基本層面，貿(mào)易模式較為單一，達(dá)到歐盟和北美自貿(mào)區(qū)的水平還有相當(dāng)大的距離。未來(lái)需要依托雙邊互信和宏觀政策，促進(jìn)直接投資、貨幣流通，不斷提升自貿(mào)區(qū)的開放水平。
劉鋒說，發(fā)展“海上絲綢之路”，要重視海上全領(lǐng)域合作，要想富先修“路”，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展海上互聯(lián)互通，同時(shí)開啟海上交通線的旅游功能。
市場(chǎng)普遍預(yù)期的下一步舉措包括，加強(qiáng)雙邊政策溝通，在南海問題等方面推出積極務(wù)實(shí)的政策，通過戰(zhàn)略政策先行夯實(shí)雙方合作基礎(chǔ)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在東南亞建設(shè)投資，加大民間往來(lái)力度等。