????10月16日上午，印度尼西亞首都雅加達核心區(qū)繁華的普爾曼大酒店，在中外媒體與中印尼各界人士的共同見證下，由印尼維卡公司牽頭的印尼國企聯(lián)合體與中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業(yè)聯(lián)合體，正式簽署了組建中印尼合資公司協(xié)議，該合資公司將負責印尼雅加達至萬隆高速鐵路（雅萬高鐵）項目的建設(shè)和運營。

????一波三折，實力和誠意是勝出的重要原因

????圍繞雅萬高鐵的競爭十分激烈，過程很曲折，相當具有戲劇性。今年3月和4月，中國和印尼有關(guān)部門與企業(yè)分別簽署了關(guān)于就雅萬高鐵開展合作的諒解備忘錄和框架安排。7月上旬，日本特使訪問印尼期間提交了優(yōu)化后的新方案，在貸款利率、配套措施等方面提出更加優(yōu)惠的條件。印尼政府于是作出進行“選美比賽”的決定，并委托國際第三方機構(gòu)參與評判。

????8月10日，中方代表專程赴印尼向佐科總統(tǒng)面呈中方方案，宣介主要內(nèi)容、突出優(yōu)勢和建設(shè)目標，積極回應(yīng)印尼方重點關(guān)切，表達中方與印尼方共同把雅萬高鐵建設(shè)成兩國務(wù)實合作標志性項目的誠意與信心。8月26日，日本再次派特使訪問印尼，調(diào)整、優(yōu)化方案。8月下旬，中國駐印尼大使謝鋒約見印尼政府部長，再次就雅萬高鐵項目做工作，中方還在雅加達舉辦了高鐵成就展覽。

????原本于8月底公布結(jié)果的印尼政府，在9月4日突然宣布取消高鐵項目，同時退回中日高鐵方案。原因是印尼政府開始考慮改建時速為200至250公里的“中速鐵路”。但后來峰回路轉(zhuǎn)。10月1日，印尼國企部長里妮召開小范圍外國記者會，表示中國是雅萬高鐵項目唯一競標者，已接近贏得項目，中國方案符合印尼政府“不占用國家預(yù)算和使用國家擔?！钡囊?。

????謝鋒表示，中國高鐵的強大實力與中國的誠意是中方最后勝出的重要原因。中方理解印尼的實際需求，尊重印尼方提出的不使用政府預(yù)算、不提供主權(quán)擔保的決定，同意與印尼在友好協(xié)商、平等互利基礎(chǔ)上進行合資修建，雙方作為雅萬高鐵的共同業(yè)主，是名副其實的利益共同體和命運共同體。中國堅持義利并舉、以義為先，承諾向印尼轉(zhuǎn)移高鐵技術(shù)，進行本地化生產(chǎn)，幫助印尼培訓(xùn)高鐵管理和運營人才，在推動中國高鐵走出去的同時將中國高鐵技術(shù)與經(jīng)驗帶到印尼，與印尼人民分享中國高鐵的發(fā)展成就。

????寄予希望，對接發(fā)展戰(zhàn)略的重大“早期收獲”

????16日宣告成立的合資公司主席、印尼國企部部長特別顧問撒哈拉在當天舉行的簽約儀式上致辭表示，該項目將對鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)生極大拉動作用。據(jù)統(tǒng)計，線路將帶動沿線地區(qū)冶煉、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)，增加稅收；初步估算，高鐵建設(shè)將為印尼每年創(chuàng)造4萬個就業(yè)崗位，高鐵沿線車站及周邊地區(qū)將得到進一步開發(fā)，一條雅萬經(jīng)濟走廊有望形成。無論是對雅萬高鐵還是新合資公司的前景，撒哈拉都十分有信心。他表示，公司未來還計劃走出國門，競標區(qū)域內(nèi)其它項目。路透社此前報道稱，分析人士廣泛認為，雅萬高鐵的中標方很可能也將領(lǐng)跑東南亞未來幾年內(nèi)的其它高鐵項目，例如連接馬來西亞首都吉隆坡和新加坡的高速鐵路。

????印尼科學(xué)院經(jīng)濟研究中心研究員斯瓦格接受本報記者采訪時表示，中國建造、運營高鐵的實力有目共睹。中國高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大、速度快，能夠兼容多種地形及氣候條件，更重要的是中國高鐵符合國際標準，并與國際上多家高鐵設(shè)計、制造企業(yè)技術(shù)標準相容，有利于發(fā)展一個開放的印尼高鐵市場。

????謝鋒指出，對于印尼來說，這將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、社會效益；對中國而言，這將是中方第一次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈完全采用中國技術(shù)、標準、裝備，在海外全程參與規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理的第一條高鐵。從兩國務(wù)實合作角度看，這將是兩國迄今最大的單筆合作項目，也是中印尼對接發(fā)展戰(zhàn)略的重大“早期收獲”。

????探索創(chuàng)新，務(wù)實友好合作的又一重大成果

????印尼與中國合建雅萬高鐵協(xié)議的簽署，是兩國企業(yè)按照兩國元首達成的重要共識，全面對接“全球海洋支點”戰(zhàn)略和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略，推進投資、產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域務(wù)實友好合作取得的又一重大成果。

????雅加達至萬隆高速鐵路，全長150公里，最高設(shè)計時速300公里，擬于今年11月開工建設(shè)，3年建成通車，2019年開通運營。屆時，雅加達到萬隆的旅行時間，將由現(xiàn)在的3個多小時縮短至40分鐘以內(nèi)。雅萬項目的實施，不僅能夠直接拉動印尼冶煉、制造、基建、電力、電子、服務(wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而且建成通車后，能夠極大地方便民眾出行，有效緩解雅加達至萬隆交通壓力，優(yōu)化投資環(huán)境，促進沿線商業(yè)開發(fā)，帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快形成高鐵經(jīng)濟走廊，對促進印尼經(jīng)濟社會發(fā)展、造福印尼人民具有十分重要的意義，必將成為印尼振興經(jīng)濟的騰飛之路、改善民生的幸福之路。

????雅萬高鐵項目是國際上首個由政府主導(dǎo)搭臺、兩國企業(yè)對企業(yè)（B2B）進行合作建設(shè)的高鐵項目，是國際鐵路合作模式的一次探索和創(chuàng)新。兩國企業(yè)將在高速鐵路勘察設(shè)計、工程施工、裝備制造、運營管理等方面開展全方位合作，中方企業(yè)幫助印尼企業(yè)培訓(xùn)高鐵人才，雙方企業(yè)已就本地化生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓達成框架協(xié)議。雙方企業(yè)聯(lián)合體將通力合作，按照印尼政府提出的建設(shè)目標，加快推進項目實施，嚴格控制工程質(zhì)量和施工安全管理，努力把雅萬高鐵建設(shè)成為安全優(yōu)質(zhì)的精品工程、國際鐵路合作的示范工程、凝結(jié)中印尼兩國人民友誼的百年不朽工程。

????中印尼雙方合作企業(yè)表示，將以雅萬高鐵合作為新的起點，不斷完善合作模式、積累合作經(jīng)驗、拓展合作領(lǐng)域，提高鐵路建設(shè)和運營管理水平，不斷完善城市綜合交通體系，推動印尼交通事業(yè)全面快速發(fā)展，為印尼經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的運輸保障。（席來旺　莊雪雅）