RCEP將助推中國東盟經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階

2021年4月，中國—東盟中心在《中國報道》雜志發(fā)表題為《RCEP將助推中國東盟經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階》的文章，全文如下：

中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成11年來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，雙方合作在新冠肺炎疫情沖擊下逆勢增長。全年雙邊貿(mào)易額達6846億美元，增長6.7%;雙向投資216億美元，增長24.4%。中國—東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)已取消7000種產(chǎn)品關(guān)稅，90%以上商品實現(xiàn)零關(guān)稅，雙方已形成互為第一大貿(mào)易伙伴以及重要外資來源地的良好格局。

基礎(chǔ)設(shè)施合作是中國與東盟合作的亮點之一，一批交通、電力、通信等項目已建成或正在加緊建設(shè)之中。按照《落實中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動計劃(2021—2025)》以及《中國—東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》，中國和東盟還將依托陸海新通道建設(shè)，進一步加強鐵路、公路、港口、機場、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進現(xiàn)有經(jīng)濟走廊和重點項目建設(shè)，積極構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。

值得關(guān)注的是，當今世界逆全球化思潮抬頭，保護主義、單邊主義上升，全球治理體系和多邊機制受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈循環(huán)受阻，再加上受新冠肺炎疫情沖擊，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟遭受上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退。在這種背景下，2020年底《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署，這對推動區(qū)域合作無疑是一針“強心劑”，必將在東亞及亞太區(qū)域內(nèi)激發(fā)更多內(nèi)生動力，促進區(qū)域長期繁榮和可持續(xù)發(fā)展，同時也為中國—東盟合作奠定更強、更廣、更深的基礎(chǔ)。

RCEP是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)。2019年，15個成員國總?cè)丝?2.7億，GDP 26萬億美元，出口總額5.2萬億美元，均占全球總量的30%。由東盟主導的RCEP，其總體開放水平顯著高于各“10+1”自貿(mào)協(xié)定。它拓展了原有“10+1”自貿(mào)協(xié)定的規(guī)則涵蓋領(lǐng)域，納入了高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務、競爭政策、政府采購等現(xiàn)代化議題，并在中小企業(yè)、經(jīng)濟技術(shù)合作等領(lǐng)域作出加強合作等規(guī)定。同時，還給予最不發(fā)達國家特殊與差別待遇，通過加強經(jīng)濟技術(shù)合作，滿足發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的實際需求，最大限度兼顧各方訴求。RCEP的簽署，對推動區(qū)域經(jīng)濟增長，提振經(jīng)濟增長信心和提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的融合，都將發(fā)揮重要積極作用。

RCEP建成后，中國與東盟企業(yè)可按照資源最優(yōu)配置的原則，在15個成員區(qū)域內(nèi)靈活進行原材料采購、生產(chǎn)和銷售，不僅有利于降低企業(yè)綜合成本，提升國際競爭力，同時也將推動形成更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作伙伴關(guān)系。此外，為適應區(qū)域貿(mào)易投資增長帶來的締約國之間人員往來日益增加的需要，協(xié)定規(guī)定的自然人跨境移動的便利化措施和服務投資市場的擴大開放，將為中國與東盟深化人文合作、增進溝通理解提供新的發(fā)展空間。

當今世界諸多問題，歸根結(jié)底源于發(fā)展的不平衡、不充分。RCEP各成員國發(fā)展水平參差不齊，差異巨大。而RCEP以促進共同發(fā)展為目標，為柬埔寨、老撾、緬甸等東盟欠發(fā)達成員提供特殊優(yōu)惠待遇，幫助其提高能力以適應更高水平的自貿(mào)協(xié)定開放要求，同時為其利用自貿(mào)協(xié)定從中受惠提供支持，對中小企業(yè)也制定了廣泛的合作領(lǐng)域，促進其從RCEP中獲益。RCEP建成后，中國可在RCEP框架下對于東盟欠發(fā)達成員，積極開展能力建設(shè)以及經(jīng)濟技術(shù)合作，同時幫助東盟部分國家向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，跨越新技術(shù)革命帶來的發(fā)展鴻溝，推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國和東盟國家產(chǎn)業(yè)互補性強，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務貿(mào)易等領(lǐng)域有著巨大合作潛力。未來東盟在中國對外經(jīng)貿(mào)格局中的分量會越來越重，東盟國家也看好中國經(jīng)濟前景及廣闊市場所蘊含的商機。相信RCEP的簽署，將為中國與東盟企業(yè)提供更多的市場機會、更好的投資環(huán)境、更高的投資回報，助推雙邊經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。