2023年9月14日，《21世紀經(jīng)濟報道》刊發(fā)對中國—東盟中心秘書長史忠俊大使的專訪，全文如下：
9月5日至7日，第43屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議在印度尼西亞首都雅加達召開。
東盟秘書長高金洪9月7日在雅加達表示，東盟與中國在區(qū)域經(jīng)濟一體化、人文交流等各領域合作勢頭持續(xù)保持強勁，將產(chǎn)生更多成果造福東盟與中國民眾。
2023年是中國與東盟成為全面戰(zhàn)略伙伴關系的第二年，也是構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體理念提出十周年。
中國—東盟中心秘書長史忠俊在接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時表示，中國—東盟關系不僅成為東盟同對話伙伴關系中最具活力、最富內(nèi)涵、最為互利的關系之一，更為亞太地區(qū)的和平與發(fā)展作出巨大貢獻。
本屆峰會達成廣泛合作共識
《21世紀》：9月7日，第43屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議在雅加達閉幕。你認為本次東盟峰會的召開有何重要性？
史忠?。旱?3屆東盟峰會和東亞合作領導人系列會議剛剛閉幕。本屆峰會聚焦經(jīng)濟議題，在糧食安全、能源安全、數(shù)字經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟等多個領域發(fā)表一系列成果文件，達成廣泛合作共識。
在疫后經(jīng)濟復蘇乏力，全球發(fā)展面臨更多不穩(wěn)定、不確定因素的背景下，本屆東盟峰會取得豐碩成果，傳遞出地區(qū)國家維護和平安寧、深化互利合作、促進共同發(fā)展的強烈信號，為地區(qū)國家經(jīng)濟增長、地區(qū)經(jīng)濟一體化注入更多正能量。
會議就“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作發(fā)表聯(lián)合聲明，通過了中國與東盟在農(nóng)業(yè)發(fā)展、電子商務、科技創(chuàng)新等領域加強合作的成果文件，宣布2024年為“中國東盟人文交流年”。我認為，領導人達成的重要共識為雙方進一步深化務實合作、促進民心相通指明了方向。
合力應對各類傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)
《21世紀》：當今世界地緣政治復雜多變，你認為中國—東盟關系面臨哪些挑戰(zhàn)？應該堅持哪些共識？
史忠?。寒斍笆澜缈傮w經(jīng)濟復蘇乏力，地緣政治形勢緊張，氣候變化、環(huán)境、糧食和能源安全等問題復雜嚴峻，變亂交織的國際形勢也給中國和東盟國家的發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。
在此背景下，中國與東盟更要堅持相互尊重、守望相助，堅持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，堅持和平解決爭端，堅持真正的多邊主義和開放的區(qū)域主義，堅持以自由貿(mào)易推動地區(qū)經(jīng)濟一體化。這些重要原則是雙方實現(xiàn)共同發(fā)展的根本保障。
具體而言，一是要繼續(xù)加強政治互信，維護好地區(qū)和平穩(wěn)定。雙方應不斷鞏固和發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系，認真落實好《中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系行動計劃(2022-2025)》等雙方領導人達成的重要共識，共同推動落實全球安全倡議，防止零和博弈等消極思維對發(fā)展合作帶來沖擊，合力應對各類傳統(tǒng)、非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。
二是要持續(xù)推進經(jīng)貿(mào)合作，深化利益融合。雙方應發(fā)揮經(jīng)貿(mào)互補性強的特點，不斷提升貿(mào)易便利化水平，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進一步融合，力爭2024年內(nèi)完成中國東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。面向未來，中國和東盟國家應更加聚焦合作，適應不斷變化的全球經(jīng)濟形勢，攜手推進數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、綠色轉(zhuǎn)型等新興產(chǎn)業(yè)的合作，分享區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展機遇。
三是要進一步密切人文交流，持續(xù)推進民心相通。2024年是“中國—東盟人文交流年”，雙方應以此為契機，進一步加強文化、旅游、培訓、青年等領域交流，鼓勵高校、媒體、智庫等社會各界開展更多交流活動，不斷深化文明交融、民心相通，推動人文交流盡快恢復到疫情前水平。
經(jīng)貿(mào)合作是重要基石
《21世紀》：本次峰會聚焦經(jīng)濟話題，你認為在中國—東盟合作關系中，經(jīng)貿(mào)合作承擔著哪些重要作用？
史忠俊：中國與東盟各領域務實合作成果豐碩，給11國20多億民眾帶來了實實在在的利益，打造了最具活力和潛力的區(qū)域合作樣板。
中國東盟經(jīng)貿(mào)合作是雙方關系不斷走深走實的重要基石。近年來，中國東盟貿(mào)易“蛋糕”不斷做大，經(jīng)貿(mào)合作不斷提質(zhì)升級。中國和東盟已連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴。今年1-7月，中國與東盟貿(mào)易總值3.59萬億元，同比增長2.8%，占中國外貿(mào)總值的15.3%。
中國與東盟還互為重要的投資來源地和目的地。截至今年7月，中國同東盟國家累計雙向投資額超過3800億美元，在東盟設立直接投資企業(yè)超過6500家。
同時，雙方通過高質(zhì)量共建“一帶一路”和推進中國東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設，不斷加強互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟、能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護、減貧等領域合作，雙方經(jīng)貿(mào)關系的廣度和深度不斷拓展。
可以說，中國東盟經(jīng)貿(mào)合作的快速深入發(fā)展為雙方全面戰(zhàn)略合作伙伴關系不斷走深走實注入了強大動能。同時，中國東盟經(jīng)貿(mào)合作有助于區(qū)域乃至世界經(jīng)濟復蘇與發(fā)展。
多年來，蓬勃發(fā)展的中國東盟經(jīng)貿(mào)合作已成為地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的重要助推器。中國與東盟雙方對區(qū)域合作的理念相似，都是多邊主義和自由貿(mào)易的倡導者和支持者。
《21世紀》：在經(jīng)貿(mào)合作方面，未來有哪些發(fā)展機遇？
史忠?。何艺J為中國東盟未來經(jīng)貿(mào)合作可以抓住三個機遇。一是隨著RCEP紅利進一步釋放和中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設深入推進，雙邊貿(mào)易投資規(guī)模將進一步擴大，域內(nèi)貿(mào)易自由化和便利化水平將進一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作將進一步深化、韌性將進一步增強，從而有效增強中國與東盟經(jīng)濟抵御外部風險的能力。
二是隨著“一帶一路”倡議與東盟各國發(fā)展戰(zhàn)略的深入對接，雙方在基礎設施、互聯(lián)互通方面的需求將更加強勁，交通和通信等領域的貿(mào)易投資合作將迎來更大發(fā)展。同時，雙方可加強“一帶一路”框架下的貿(mào)易暢通合作，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，深化“絲路電商”國際合作，推動形成更加開放的區(qū)域大市場。
三是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，中國和東盟在5G基礎設施建設、人工智能、智慧城市、新能源技術(shù)開發(fā)應用、綠色投融資等新興領域合作潛力巨大，我認為，未來雙方經(jīng)貿(mào)合作的“含金量”有望進一步提升。
進一步釋放“一帶一路”發(fā)展紅利
《21世紀》：今年是“一帶一路”倡議提出十周年，你認為“一帶一路”在哪些方面促進了中國-東盟關系？
史忠?。簴|盟國家處于“一帶一路”的陸海交匯地帶，是中國推進“一帶一路”建設的優(yōu)先方向和重要伙伴。
當前，中國與東盟十國均已簽署共建“一帶一路”合作文件，雙方開展共建“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接合作，發(fā)表“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作聯(lián)合聲明。
十年來，共建“一帶一路”在東盟結(jié)下累累碩果。比如，中老鐵路助力老撾實現(xiàn)“陸聯(lián)國”夢想，印尼雅萬高鐵也將激發(fā)沿線數(shù)千萬人口經(jīng)濟活力，中印尼、中馬、中菲的“兩國雙園”開啟了國際產(chǎn)能合作的新模式，柬埔寨金港高速公路、中老泰鐵路、馬來西亞東海岸鐵路等“一帶一路”重點項目建設不斷提速，將有力助推東盟經(jīng)濟持續(xù)增長。
我相信，隨著合作的蛋糕越做越大，共建“一帶一路”所釋放的發(fā)展紅利也將越來越大，雙方民眾的獲得感、幸福感將越來越強。
“東盟國家普遍希望搭乘中國發(fā)展的快車”
《21世紀》：我們了解到，今年以來，你頻繁出訪東南亞國家。能否請你談談出訪感受？觀察到了哪些新變化？
史忠?。航衲暌詠恚蚁群蟪鲈L了新加坡、印尼、馬來西亞、菲律賓、柬埔寨、緬甸六個東南亞國家，與所在國外交、貿(mào)易、教育、旅游等政府部門高層進行密集會見，與當?shù)厣虝?、高校、媒體等各界人士交流。整體感受是東盟國家聚焦于發(fā)展、友好、合作，中國東盟合作前景光明。
東盟國家資源豐富、市場潛力巨大。我訪問的六國發(fā)展階段存在差異，但都無一例外期待加強國內(nèi)和地區(qū)基礎設施建設，釋放更多增長動能，實現(xiàn)自身經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，維護好地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮。
我還觀察到，新形勢下，東盟國家普遍希望與中國加強友好，增進交流，盡快恢復人文交往和人員往來至疫情前水平，推進民心相通。
東盟國家普遍希望搭乘中國發(fā)展的快車，部分國家對雙邊合作抱有更大期待。我認為，除繼續(xù)加強在經(jīng)貿(mào)、投資、基礎設施、教育文化、旅游等領域務實合作外，可積極開拓新領域新平臺，在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、公共衛(wèi)生等新興領域密切交流合作，造福雙方人民。
總體而言，中國東盟關系發(fā)展已進入快車道，雙方合作前景光明。目前，中國—東盟中心正在與各方積極溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)步落實訪問成果，爭取有更多實實在在的經(jīng)貿(mào)、人文項目落地。
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