東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室（AMRO）于3月31日發(fā)布了其年度旗艦報告——《東盟與中日韓區(qū)域經(jīng)濟展望2021》。AMRO研究人員預(yù)測，東盟與中日韓（以下簡稱10+3）地區(qū)經(jīng)濟在2020年小幅收縮0.2%后，今年將增長6.7%，2022年將增長4.9%。其中，中國2021年預(yù)計增長8.7%，日本2.7%，韓國3.2%，東盟整體經(jīng)濟增長4.9%。
面對新冠肺炎疫情，10+3經(jīng)濟體已證明其經(jīng)濟具有較強韌性，但尚未擺脫危險。該地區(qū)人口占世界人口的30%，新冠肺炎確診病例只占全球的3%。然而，在通過廣泛接種疫苗實現(xiàn)群體免疫之前，仍有必要對病毒進行本地化的遏制。“隨著各國政府在處理感染方面的經(jīng)驗越來越豐富，采取果斷、有效和積極的針對性措施將使各經(jīng)濟體盡可能減少生命損失，同時使經(jīng)濟活動得以持續(xù)，”AMRO首席經(jīng)濟學家許和意（Hoe Ee Khor）博士說。
復(fù)蘇之路充滿了挑戰(zhàn)，但也帶來了機遇。疫情對該地區(qū)的影響不均衡，各部門和經(jīng)濟體的復(fù)蘇依然脆弱。隨著制造業(yè)和出口的好轉(zhuǎn)以及新技術(shù)的應(yīng)用，一些經(jīng)濟部門將迅速反彈；另一些部門將繼續(xù)承壓，必須適應(yīng)新的現(xiàn)實，向前發(fā)展，或者為生存進行自我革新。不同部門的就業(yè)前景也有所不同，一些面對面服務(wù)行業(yè)、小型企業(yè)及非正式部門的崗位最易受到?jīng)_擊。
與此同時，金融部門似乎步入“雙軌”。自2020年第一季度以來，由于前所未有的政策刺激和疫苗的開發(fā)，金融市場大幅飆升。與此同時，疫情大大削弱了公共和私營部門的資產(chǎn)負債表。前所未有的政策支持是以公共債務(wù)增加為代價的，而家庭和企業(yè)收入遭受的沖擊影響了它們的償債能力，并增加了銀行的信貸風險，目前這些風險已被出臺的監(jiān)管寬容措施所遏制。
宏觀金融政策的制定需要逐步從保護生命和生計為主轉(zhuǎn)向維護包容性和可持續(xù)的復(fù)蘇。2020年，各國采取的貨幣、財政和金融措施組合是迅速、大規(guī)模和廣泛的。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，政策制定者已開始計劃從這些非同尋常的危機應(yīng)對行動中轉(zhuǎn)型。在一些地方，疫苗接種的推廣加強了這種轉(zhuǎn)型。要做到這一點，政策制定既要循序漸進、協(xié)調(diào)一致，又要實現(xiàn)良好溝通，這將是避免懸崖效應(yīng)的關(guān)鍵。AMRO金融和地區(qū)監(jiān)管組負責人李連勇（Li Lian Ong）表示“復(fù)蘇正在進行中，但絕不是確定無疑的。因此，現(xiàn)在比以往任何時候都更重要的是，要確保這一勢頭不會動搖”。
鑒于疫情的深度和影響范圍，經(jīng)濟創(chuàng)傷造成的一些永久性產(chǎn)出損失將不可避免，但制造業(yè)及其出口仍將是該區(qū)域增長的關(guān)鍵引擎。疫情暴露了全球價值鏈的脆弱性，在疫情初期產(chǎn)生重大影響，但在之后經(jīng)濟活動恢復(fù)時全球價值鏈促進了區(qū)域迅速好轉(zhuǎn)。針對關(guān)于全球價值鏈是否會出現(xiàn)重大重新配置的爭論，許和意博士說：“我們不認為全球價值鏈會在短期內(nèi)重新配置而遠離亞洲。亞洲仍然是世界上增長最快的地區(qū)之一，且亞洲高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施、熟練工人和有購買力的客戶均對全球價值鏈至關(guān)重要。”
疫情中的“一線希望”是其意外地刺激了10+3地區(qū)數(shù)字化發(fā)展。隨著用戶越來越適應(yīng)新技術(shù)，“轉(zhuǎn)向數(shù)字化”將成為加強供應(yīng)鏈和促進全球貿(mào)易的一個關(guān)鍵因素。因此，本地區(qū)面臨巨大機遇，以升級和鞏固在全球價值鏈中的地位，擴大開放，增強在第四次工業(yè)革命中的競爭力。全面部署新技術(shù)需要完備的硬基礎(chǔ)設(shè)施和軟基礎(chǔ)設(shè)施，這有賴于強有力的雙邊和多邊合作。
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